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广州日报:保障网约工权益,从界定身份做起

2019年02月27日  来源:广州日报  浏览次数:1375次

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外卖小哥、网约车司机、APP预约上门的私人厨师、物流运输?#25945;?#19978;的货车司机……这两年,随着共享经济、“跑腿经济”等新业态的兴起,种类繁多的“网约工”群体开始成为日常生活服务的“主力军”。据统计,截至2018年7月,我国“网约工”人数已达7000万人。从网购、外卖到打车、家政,越来越多?#21335;?#36153;者得益于“网约工”的出现,而享受到“足不出户,坐等服务上门”的便利。与此同?#20445;?#30001;于这类工作的时间更自由、管理更灵活,完成一单立马有报酬进账,故受到了许多求职者的青睐。不管是作为主业,?#25925;?#24403;作兼职,花点时间在这份“跑跑腿就赚钱”的工作上,都不失为一项划算选择。

  ?#27426;?#34429;然“网约工”在职业模式上突破了传统工种的时?#38556;?#21046;,从业者可?#36816;?#26102;随地、因人而异地安排工作时间和地点。但要进一步推动其良性?#34892;?#21457;展,仍然离不开一些打基础、利长远的工作。其中,最令社会广泛关注?#27169;?#23601;是“网约工”劳动权益的维护和保障。

  说是“跑跑腿就赚钱?#20445;?#21487;谁都知道,干好“网约工”的工作一点都不轻松。刮风下雨的时候,常常能看到外卖小哥拎着?#36141;?#22312;雨中奔跑的身影。逢年过节的时候,“网约工”群体中的很多人,依然要坚守岗位,为了千万?#19994;?#26041;便,牺牲?#32422;漢图?#20154;团聚的时光。相比传统职业相对完善的保障体?#36947;?#35828;,他们有时候身兼数职,但“五险一金”等社会保障还没有及时到位。有外卖员感叹,“在路上,别人是‘铁包肉’,我们是‘肉包铁’,要?#32422;?#23545;?#32422;?#36127;责。?#27604;?#23454;道出了行业发展中存在的一大痛点。

  问题主要来自劳动关系的界定。根据目前的制度安排,劳动者必须与用人单位存在劳动关系才能享受到全面的劳动权益。可对“网约工”而言,想要清楚界定这一关系,却并不容易。虽然消费者是通过各?#25351;?#26679;的网络?#25945;ǎ?#36827;行服务购买。但是,?#25945;?#21644;“网约工?#20445;?#20108;者并非传统意义上的“?#27426;?#19968;”雇用关系。“网约工?#22868;认?#26159;?#25945;?#30340;员工,要完成?#25945;?#19979;达的订单、任务和考核指标;又像是?#25945;?#30340;合作者,可以在不同?#25945;?#20043;间自由选择,一人身兼数个?#25945;?#19994;务的情况比比皆是。

  因此,这一模糊化的劳动者身份,就给后续劳动标准的?#35270;茫?#22914;最低工?#26102;?#20934;、工时标准等,?#32422;?#31038;会保障的完善,带来很大的不确定性。一些?#25945;?#20225;业也会借此机会,同“网约工”群体进行“法律隔离”。?#28909;紓?#36890;过找外包商和“网约工”签订合同,把责任甩给别人。

  这说明,让“网约工”群体享受平等的劳动权益保障,首先要解决其劳动者身份的界定问题。特别要?#35270;?#26032;业态的情况,来重新调整界定劳动关系的方法思路。这要求在法律层面上作出顶层设计,并在具体落实中同?#23548;式?#21512;,?#21592;?#23613;快建立起一套行之?#34892;А?#20869;容全面的“网约工”权益保障体系。前不久,人社部表示,将适时启动《工伤保险条例》的再次修订工作,把新业态从业者纳入工伤保险制度保障当中,为这项工作的开展释放出积极信号。接下来,我们更需要政府、企业、公众等多方的合力配合,在保障“网约工”劳动者权益方面迈出实质性一?#20581;?/p>

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