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光明日报:足额释放“放管服”改革红利

2019年03月01日  来源:光明日报  浏览次数:1523次

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数据化革命推动了公共服务场景的变迁,其背后其实?#24425;?#20844;共服务建构力量的多元化。“放管服”改革是政府职能机构进行的“自我革命?#20445;?#26032;动力人群”的出?#25351;?#26159;为新的公共服务?#25945;?#30340;建设提供了更为便捷的路径。这不仅为公共服务的人性化、便利化提供了更多的机会,也对原有的改革体系形成?#35828;?#36924;。

  改革没有完成时,只有进行时。中央全面深化改革委员会第六次会议强调,坚?#27835;?#39064;导向,画好工笔画,提出的改革举措要直击问题要害,实现精确改革。“放管服”改革?#24230;?#21521;内,一系列惠企便民措施落地生根,各界获得感普遍得到增强。但是,深化“放管服”改革,仍需聚焦数据不共享、改革不同?#20581;?#24418;式主义、监管缺位等问题靶点,?#20013;?#31934;准发力,避免变异跑偏。

  “放管服”改革深入推进的这?#25913;輳?#20174;中央到地方,成绩和变化?#24515;?#20849;睹。但一如报道所?#20174;車模?#25913;革在执行和落地的过程中,形式主义和改革不同步?#21335;?#35937;,在一些地方仍旧存在。例如,一些地方智慧城市建设滞后,政府部门之间的数据很难真正实现相互联通,形成了一座座“数据孤岛”和数据垄断。

  如果说在过去,上述改革?#25442;?#26497;、不彻底?#21335;?#35937;,还存在蒙混过关的可能性,那么在数据革命的今天,已经很难再被?#25226;?#25252;”。以前办一个证,需要办事者在不同部门之间来回跑,遭遇“踢皮球?#20445;?#36131;任到底在谁,往往“公说公有理,婆说婆有理”。现在所有的数据、资料都要求上网整合,通过拆除部门壁垒、共享数据,实现?#22253;?#35777;流程的标准化改造。

  在全新的公共服务环境下,到?#36164;?#21738;些部门不配合,哪些部门拖后腿,影响了数据共享的进度,甚至哪些部门存在职能和人员冗余的情况,都变得一目了然。很显然,“喊喊口号”“做做样子”的“假改革”“敷衍改革?#20445;?#37117;很容易被打回原形。这?#25913;輳?#26377;关“放管服”改革中的“短板”能够暴露得如此充分,或就得益于此。对于此类行为,各地就应该加大曝光力度。

  数据化革命推动了公共服务场景的变迁,其背后其实?#24425;?#20844;共服务建构力量的多元化。“放管服”改革是政府职能机构进行的“自我革命?#20445;?#26032;动力人群”的出?#25351;?#26159;为新的公共服务?#25945;?#30340;建设提供了更为便捷的路径。这不仅为公共服务的人性化、便利化提供了更多的机会,也对原有的改革体系形成?#35828;?#36924;。

  当就诊、取药都可以通过扫二维码一键办理,当无数办证业务,都可以通过一个小程序一站搞定,那些还在搞拖延,还在固守自己的信息孤岛、不愿意参与信息共享的部门,?#23548;?#19978;?#24425;?#22312;自我孤立。面对第三方互联网企业在技术?#25512;教?#19978;对于公共服务场景的重新构建,公共部门理应感受到更多的倒逼力量。

  在“新动力人群”的参与下,不仅各部门之间的“放管服”短板会被放大,各地区之间的改革进度、质量,也会面临更大的竞争压力。过去还可以说是因为地区发展差异导致公共服务质量难以统一,但“技术是平的?#20445;?#22914;果一个服务事项,在一地通过网络就能一站式搞定,在另外一个地方却依然需要跑腿,可能更多只能?#20174;?#20844;共部门的观念问题。当前,互联网?#25945;?#24314;设?#27426;?#19979;沉,不只是大城市的“放管服”改革可?#28304;?#20056;互联网的技术东风,小城?#24515;?#33267;农村,?#21152;?#35813;主动加强与互联网?#25945;?#30340;对接,加快政府信息化建设。

  当然,公共服务?#21335;?#19978;化办理,不只意味着把线下的服务搬到了网上、变换了服务场景这么简单,它也要求政府职能必须要有相应的整合。如果只是完成方式的变迁,职能调整不跟进,势必会出现“形改神不改”?#21335;?#35937;,这本质上就是一?#20013;?#24335;主义。因此,借助“新动力人群?#20445;?#21508;地不仅要抓住改革的?#25945;?#26426;遇、及时弥补短板,也要对照互联网数据革命的要求,加强职能的整合、优化,让“放管服”改革真正从形到神,都落到实处,让民众、企业早日享受到足额的改革红利。

 

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